После призыва министра работать с мигрантами будут по-новому

Брянская полиция и бойцы Росгвардии проверили на днях распределительный центр известной торговой сети, где выявили 35 иностранцев.

У одиннадцати из них не было документов, которые подтверждали бы их законное пребывание в России. Двое
мигрантов не покинули страну по истечении отведенного срока, еще один оказался нарушителем-рецидивистом. По решению судов их выдворят из России. На троих иностранцев составили протоколы за проживание в Брянской области без регистрации. Правоохранители выясняют, законно ли привлекли к работе пятнадцать мигрантов.

В Брянской области иностранцы не слишком заметны по сравнению, например, со столицей. Но все же почти все местные жители сталкивались с ними, причем в некоторых случаях − при неприятных обстоятельствах. Наплыв мигрантов начался не сегодня. И не только они попадались на нарушении закона. Ранее жительницу Володарского района Брянска полиция уличила в том, что она за полтора года незаконно прописала на своей жилплощади 1700 иностранцев. Получив нужный штамп, гастарбайтеры оплачивали хозяйке «резинового» дома услугу и тут же растворялись. При этом выяснилось, что 63-летняя женщина попала в поле зрения правоохранителей с самого начала незаконного бизнеса, однако улики пришлось собирать в течение длительного времени.

Недавно начальницу отдела ЗАГС Навлинского района Брянской области и еще семерых местных женщин, а также жительниц Смоленской области обвинили в организации незаконной миграции. Все арестованы, однако статьи Уголовного кодекса не предусматривают больших сроков. Как оказалось, участники преступного сообщества за
деньги занимались фиктивным установлением отцовства детей из цыганских общин.
Мнимыми отцами становились граждане Таджикистана и Узбекистана. Это позволяло им получать по упрощенной процедуре гражданство Российской Федерации.

На минувшей неделе Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев призвал силовиков принимать жесткие меры к мигрантам, нарушающим законодательство России:
− Требую принимать жесткие меры в случае злоупотребления правовыми
статусами, которые дают основание проживать в России. Наращивать усилия в борьбе с бесконтрольной выдачей иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком. Выявлять лиц, уклоняющихся от прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Этих слов ждали давно, еще больше ждут решительных действий власти. Суть не только в том, что в обществе возникает сильное раздражение, как только число мигрантов превышает порог, при котором нарушаются сложившиеся устои. Сейчас обозначилась еще одна опасность. Поскольку на Украине и в западных странах прекрасно знают о настроениях россиян, провокаторы начали разыгрывать межнациональную карту. В сети
бандеровцы и их западные учителя проводят психологические операции, чтобы разжечь недовольство граждан России. Метод прост. Люди с выдуманными именами начинают оскорблять друг друга, натравливая представителей одних народов на других. Подобных дуэлей немало и в брянских группах сети.

Естественно, жители Брянской области хотят знать, что их ждет, как власти намерены беречь межнациональный мир. Серьезные задачи предстоит решать полиции − министр обозначил их. Как будут действовать органы внутренних дел. На несколько вопросов «Брянская учительская газета» получила ответы в УМВД.

Прежде всего интересовало, какие конкретно изменения вносятся в правила осуществления учета иностранных граждан и лиц без гражданства. В УМВД напомнили, что иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать правила режима пребывания, передвижения, порядка выбора места пребывания или жительства, а также правила осуществления миграционного учета:

«В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 No 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в РФ, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в РФ – учету по месту пребывания. Миграционный учет иностранных граждан осуществляют подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России районном уровне».

Последние изменения в правила миграционного учета иностранных граждан вступили в силу 26 октября 2023 год. Теперь мигранты могут самостоятельно направить уведомление о своем прибытии через портал «Госуслуги».

Сколько иностранцев насчитывается сейчас в Брянской области? Где они трудятся? В полиции сообщили, что сейчас на Брянщине осуществляют трудовую деятельность более 5000 иностранных граждан. Наибольшее количество мигрантов трудятся в строительстве, обрабатывающих производствах, сельском и лесном хозяйстве.

«В результате анализа предоставляемых работодателями уведомлений о заключении трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранными гражданами установлено, что на территории области наиболее востребованы иностранные работники, имеющие, в основном, рабочие специальности, − пояснили в УМВД. − Основные профессии, по которым иностранные граждане оформляли патенты: подсобный рабочий, каменщик, штукатур, монтажник, рабочий по уходу за животными, сортировщик. Наибольшее количество патентов оформляют граждане стран ближнего зарубежья. Привлечение в экономику региона иностранной рабочей силы не оказывает существенного влияния на рынок труда. Доля привлекаемых иностранных работников в области составляет менее 1 процента от числа экономически активного населения».

Как ведется сейчас учет иностранцев? Есть ли сложности в этом деле? Если следовать строго закону, то работодатели и заказчики работ или услуг, привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров. В соответствии с изменениями федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, с 7 января 2024 года, также обязаны подавать уведомление в выдавшее этот документ подразделение МВД в течении 2 месяцев с даты выдачи.

Однако, судя по случаю с распределительным центров торгового предприятия, далеко не все гладко. Суть в том, что работодатели получают немалую выгоду от использования дешевой рабочей силы. Очевидно, теперь условия для них будут жестче.

Кто учит таджиков, узбеков, казахов и других иностранцев русскому языку? Есть ли подготовительные курсы? «Обучение иностранных граждан русскому языку и организация подготовительных курсов не входит в компетенцию МВД России», − сообщили в УМВД. Тем не менее сейчас придется менять позицию. Министр
Колокольцева неслучайно ведь призвал:

«Наращивать усилия в борьбе с бесконтрольной выдачей иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком».

То есть надо все же пересмотреть свою роль и не торопиться с попытками отгородиться от важной задачи.

Контроль действительно нужен, и серьезный, если говорить о сдаче иностранцами экзаменов по русскому языку. Как правило, все сводится к штампам. О действительном знании русского языка можно судить по тому, что задержанные после расстрела в «Крокусе» террористы потребовали себе переводчиков. То есть и здесь надо все в корне пересматривать, иначе мигранты и впредь будут «теряться» между ведомствами.

Важнейший вопрос − контроль над мигрантами. В соответствии с федеральным законом от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в
пределах Российской Федерации иностранных граждан осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

«Государственный контроль в сфере миграции осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами. Управлением МВД России по Брянской области регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия, в том числе в местах массового пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, с целью предупреждения, выявления и пресечения
правонарушений в сфере миграции», − утверждают в УМВД.

Как в полиции относится к инициативе депутатов Госдумы о прекращении российского гражданства мигрантов за уклонение от службы? В УМВД соощили, что не могут обсуждать этот вопрос. Однако на вопрос о том, нужно ли лишать мигрантов гражданства за совершение тяжких преступлений, правоохранители высказали свое мнение. В октябре 2023 года вступил в силу федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», который предусматривает возможность прекращения гражданства у лиц, совершивших преступления, предусмотренные рядом статей Уголовного кодекса. Сейчас УМВД России по Брянской области устанавливает лиц, приобретших гражданство России на территории Брянской области и совершивших такие преступления.

В первом квартале 2024 года УМВД России по Брянской области принято четыре решения о прекращении гражданства Российской Федерации у осужденных за совершение преступлений. Из них три факта связаны с незаконным оборотом наркотических средств, один – с хищением оружия.

Как часто злоупотребляют брянские предприятия квотами на мигрантов? Здесь надо иметь в виду, что приказом Министерства труда и социальной защиты от 22 декабря 2023 Брянской области в 2024 году утвердили скромную квоту на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу − 14 человек. По состоянию на 7 мая 2024 года в УМВД России по Брянской области за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников обратился лишь один работодатель. Что это значит при заметном числе иностранцев, которых видят брянцы на улицах городов и поселков? Проверки показывают, что не все работодатели соблюдают требования закона.

Все ответы УМВД можно считать исходными сведениями. После того, как полиция начнет работу в соответствии с призывами министра, можно будет судить не только о том, что делается, но и о том, что не было сделано вовремя.

Александр Федосов